Входит ли Швейцария в ЕС
Швейцария — федеративное государство, которое находится в центральной части европейского континента. Является важнейшим участником политических, финансовых, торговых и экономических отношений со странами ЕС. Но несмотря на тесные связи с Европейским союзом, она не входит в его состав и, по всей видимости, не собирается этого делать в будущем.
Более того, страна не является участником Еврозоны. Швейцарская Конфедерация пока ограничивается только Шенгенским соглашением, которое подписала в 2008 году, таким образом присоединившись к соответствующей зоне. Нахождение в ней упрощает взаимодействие с ключевыми европейскими партнерами.
Содержание материала
Чем отличается ЕС от Еврозоны и Шенгенской зоны?
Эти три объединения имеют далеко не одинаковые цели и задачи. Страны, которые находятся в ЕС, могут не быть участниками Еврозоны или Шенгенской зоны и — наоборот. Для понимания различий между ними нужно разобраться в назначении каждого отдельного образования.
Европейский союз
Европейский союз — объединение нескольких европейских стран с общей для каждого участника политикой и экономикой, которое имеет все признаки государства.
Несмотря на независимость каждой отдельной страны, все они подчиняются единому законодательству, действуют согласно общим правилам в сфере регионального развития, финансов, торговли, промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования, правосудия и других важных областях. А также существует единый центральный банк.
В ЕС отсутствует паспортный контроль, разрешено свободное перемещение товаров, услуг, денежных средств, граждан стран-участниц в границах Шенгенской зоны. Но свобода перемещения с ограничениями действует на трудовой рынок. Здесь необходимо специальное разрешение на трудоустройство в другой стране.
Евросоюз уполномочен принимать полноценное участие в международных отношениях, вести общую внешнюю и оборонную политику, подписывать международные документы, выносить единогласное решение в пользу тех или иных иностранных государств.
Сейчас в Евросоюзе 28 стран, и еще пять являются кандидатами на вступление в членство. Три страны отказались присоединиться к ЕС, но частично действуют согласно некоторым общепринятым законам. К таким странам относится и Швейцария.
Исполнительная власть: Европейская комиссия и Совет. Законодательство регулируется парламентом и Советом ЕС.
Ни одна страна еще не вышла из Евросоюза, кроме Гренландии (территория принадлежит Дании). Хотя любой участник ЕС имеет на это право.
Страны — участницы ЕС
На данный момент в Евросоюз входит 28 стран:
- Австрия;
- Германия;
- Греция;
- Болгария;
- Бельгия;
- Венгрия;
- Великобритания;
- Италия;
- Испания;
- Дания;
- Ирландия;
- Литва;
- Латвия;
- Эстония;
- Люксембург;
- Франция;
- Чехия;
- Польша;
- Словения;
- Словакия;
- Румыния;
- Португалия;
- Швеция;
- Хорватия;
- Финляндия;
- Кипр;
- Нидерланды;
- Мальта.
В 2017 году Великобритания заявила о своем выходе из ЕС, но пока официально является его членом.
Еврозона
Одним из намерений ЕС является переход всех участников объединения на общую валюту — евро. Для этого была создана так называемая Еврозона, в пределах которой можно этот план реализовать. Переход на единую валюту предполагает отказ от национальной, на что согласны не все участники Союза.
Сейчас в Еврозоне находятся 19 стран.
По-прежнему используют национальную валюту следующие государства:
- Швеция (ярый противник присоединения к Еврозоне).
- Великобритания.
- Венгрия.
- Хорватия.
- Польша (не уверена в стабильности данного объединения).
- Чехия (планирует перейти на евро в 2019 году).
- Дания (правительство за вступление в Еврозону, население против).
- Болгария.
- Румыния.
Есть страны, которые используют евро как местную валюту, но в содружество не вступают:
Что касается Швейцарии, то это государство стремится сохранить национальную валюту. Поэтому переход от швейцарского франка к евро вряд ли возможен.
Несмотря на то что есть достаточное количество противников перехода на единую валюту евро, Еврозона постепенно расширяется, стабильно растет ее ВВП и процветает как внутренний, так и внешний туризм.
Шенгенская зона
В европейском содружестве много лет обсуждалась возможность беспрепятственного перемещения людей, продукции, денежных средств, услуг в соседние государства. На основании этого была сформирована Шенгенская зона, объединяющая ряд стран, между которыми стало возможно передвигаться без контроля на внутренних границах. Регулируется этот процесс Шенгенским соглашением в рамках Амстердамского договора.
Образование такого пространства позволяет взаимовыгодно сотрудничать европейским странам, обмениваться трудовыми ресурсами, улучшить направление туризма и рост ВВП. Таким образом, в пределах государств, подписавших Шенгенское соглашение, отсутствует паспортный контроль на внутренних границах, но в то же время укреплен на внешних.
Объединенными силами участников ужесточились проверки въезжающих в Шенгенскую зону граждан третьих государств, произошло усиление работы полицейских и судебных служб. При угрозе безопасности, чрезвычайных происшествиях частично возобновляется временный контроль на внутренних границах. Максимальный срок его не превышает 30 дней.
Членами Шенгенского договора являются 26 государств, на территории Шенгенского союза проживает около полумиллиона человек. Вступление в это объединение добровольное и не обязывает становиться участниками ЕС и Еврозоны.
Швейцария в Шенгене
Швейцария подписала Шенгенское соглашение в 2008 году. До этого в течение нескольких лет правительство активно обсуждало возможность присоединения к Шенгенской зоне и возможные последствия данного решения.
Граждане Швейцарии также поддерживали идею присоединения. Но всех волновало увеличение миграционного потока и сохранение швейцарского франка как национальной валюты.
В результате в 2005 году Швейцария приняла решение стать участником Шенгенского договора, и еще три года согласовывались законодательные нормы. Став частью Шенгенской зоны, государство не является участником ЕС и Еврозоны, а предпочитает придерживаться нейтралитета.
Какая виза нужна для пересечения границ Швейцарии
Для въезда в Швейцарию потребуется только шенгенская виза. Она может быть выдана другой страной. По ней можно беспрепятственно путешествовать по всем странам — участницам Шенгенской зоны.
Национальная виза в Швейцарию не требуется с того момента, когда государство вступило в Шенген.
Почему Швейцария против вступления в ЕС
Несмотря на тесное сотрудничество ЕС и Швейцарии, разногласия по многим вопросам так и не утихают. Евросоюз старается максимально навязать нормы, которым Швейцария должна соответствовать. Швейцарцы отлично себя чувствуют в рамках своей внутренней политики и экономики, ход которых кардинально менять никто не желает.
Исходя из того, что страны ЕС являются самыми крупными торговыми партнерами Швейцарии (импорт — 80 %, экспорт — 60 %), она вынуждена в какой-то мере принимать правила и условия, предъявляемые объединением. При этом государство старается сохранять свой многолетний нейтралитет и не допускать третьих лиц к рычагу управления теми или иными сферами жизнедеятельности страны.
Что стало причиной отказа швейцарцев вступить в ЕС? Причин на самом деле много, но среди более весомых можно выделить следующие:
- Экономический кризис, который наступил в 2008 году, поставил под большое сомнение целесообразность присоединения Швейцарии к Европейскому союзу. Швейцарцы, будучи за пределами этого объединения, пережили кризис намного лучше, чем все страны ЕС. В сравнении с усиливающейся стагнацией экономики Союза у Швейцарии наблюдается стабильный рост ВВП (ЖИЗНЬ В ШВЕЙЦАРИИ) и очень низкий уровень безработицы (ЗАРПЛАТЫ В ШВЕЙЦАРИИ). Государство успешно экспортирует свою продукцию на азиатские рынки, что позволяет ей оставаться в докризисном благоприятном режиме. Швейцарцы считаются одними из самых счастливых людей на планете, что они сами и подтверждают. А многие уверены, что счастливы потому, что не вступили в ЕС.
- Банковская тайна. Одной из причин экономического и финансового успеха Швейцарии является правильно выстроенное банковское законодательство, которое на протяжении долгих лет хранится в государственной тайне. Евросоюз неоднократно пытался узнать данные, но Швейцария остается непоколебима в данном вопросе. А при подписании соглашения с ним придется раскрыть если не все, то самые ключевые карты.
- Свободное передвижение граждан ЕС. Данное положение является частью двустороннего соглашения между Евросоюзом и присоединившейся к нему страной. Таким образом, велика вероятность массированного наплыва иммигрантов в любую из стран-участниц, желающих работать в ней.
Данный факт противоречит политике Швейцарии, где рабочие места предоставляются преимущественно коренным жителям государства, и забота о них осуществляется в первую очередь (РАБОТА И ДОСТУПНЫЕ ВАКАНСИИ В ШВЕЙЦАРИИ). Несмотря на различные попытки швейцарцев обойти это требование, Европейский союз отказал им в такой возможности.
Швейцария, опасаясь, что такое положение дел усугубит и так накаленную обстановку с ЕС, начала искать альтернативные пути. Был предложен проект, согласно которому предложили ввести миграционные квоты для иностранцев, находящихся в стране более четырех месяцев. А также правительство Швейцарии предложило предоставление особого статуса гражданам Евросоюза, которые работают на их территории.
Свободное передвижение граждан Союза Европейских Государств — немаловажная причина, по которой швейцарцы не желают присоединяться к ЕС.
- Нейтралитет Швейцарии во внешней политике. Швейцарцы много лет занимают нейтральную позицию, которая стала их международно-правовым статусом. Они не входят ни в один военный альянс. Такая позиция государства также противоречит положениям ЕС.
Войдет ли Швейцария в Европейский союз в будущем? Этот вопрос остается открытым. Но судя по складывающимся отношениям и массе разногласий, вполне вероятно, что страна и дальше будет ограничиваться только Шенгенской зоной.