Уровень безработицы в Китае

Китай, как и все страны, переживает не самые простые времена в экономике с 2000 года. Но за последнее десятилетие его официальный уровень безработицы остаётся невероятно стабильным. Однако в мире бытует мнение, что безработица в Китае – это единица, которую невозможно точно измерить.

Данные о регистрации городской безработицы за 2023 год показывают всего 5,2%. Такие цифры всегда говорят о стабильности или экономическом подъёме, но проблема в том, что уровень экономики в Китае не претерпевал изменений за последние 10 лет.

И к тому же безработица в Китае оставалась почти неизменной с минимальной разницей с 2001 года даже в самые напряжённые годы всемирного финансового кризиса.

Плавающий уровень

Проведённые последние исследования в 2023 году показывают уровень выше минимум в 2 раза. Согласно результатам, безработица составляет в среднем 10.9% в период с 2002-2009 годов, что на 7% выше официально зарегистрированной.

Другие исследовательские центры показывают цифру 8,1 процента, а некоторые отстаивают свои данные о 20% безработицы особенно среди молодёжи в 2023 году. Высокие проценты особенно актуальны среди необразованных слоёв населения, тогда как людям с образованием легче не потерять свою работу.

Что же влияет на такую разницу при подсчёте процентов безработицы? И насколько верны подсчёты, представленные Национальным бюро статистики Китая. Бюро проводит опрос населения во всех городах страны. Но слабым местом в этом подсчёте является то, что опрашиваются официально зарегистрированные в местах постоянного проживания люди.

В этом случае срабатывает правило, которое навязывается правительством: борьба за показатели на первом месте. Согласно ему сокращённые в результате спада экономики работники числятся работающими на предприятиях.

Другой нюанс, влияющий на показатели, в том, что большая доля населения, занятая в сельском хозяйстве, не регистрируется нигде, поскольку не проживает подолгу на одном месте, а мигрирует по сезонам.

Существует такое понятие, как скрытая занятость. Это когда человек теряет постоянное место работы не по своей вине, а в результате приостановки деятельности его предприятия.

Он может во время вынужденного отпуска переезжать в различные регионы, временно трудоустраиваться, получать прибыль, не оплачивая при этом налоги в Китае. Но всё это время он будет числиться занятым на своём старом рабочем месте.

Причины безработицы

Есть несколько основных причин, влияющих на безработицу в стране. Одна из них – нестабильное положение в аграрном секторе, в который вовлечена большая часть жителей Китая. Идёт повсеместное сокращение земель и вытеснение их промышленными зонами.

Новые производственные реформы, затрагивающие госпредприятия, тоже проходят негладко и вносят свои негативные последствия, становясь причиной безработицы. Производство оказывается убыточным, и государство вынуждено выдавать пособие по соцобеспечению. Эта основная проблема на севере Китая.

Самая незащищённая прослойка населения – это молодёжь. Большинство из них не имеет ни трудовых навыков, ни необходимого образования. Отсутствие трудового стажа сильно влияет на результат при наборе работников. Но главное то, что, не успев проработать определённый срок на предприятии, молодые люди лишены права получить страховые пособия в случае безработицы.

Фонд страхования – кого он защищает

По Китайскому законодательству безработным может являться только лицо, состоящее на учёте в бирже по безработице. Все, кто был сокращён с госпредприятий за последние 16 лет, получают выплаты по безработице, хотя не имеют статуса безработного.

Сельские жители, приехавшие в городскую местность на заработки, выпадают из понятия «безработный»: в селе не существует безработных по закону Китая, а в городе они не зарегистрированы в качестве городских жителей.

Всех работодателей обязуют отчислять определённый процент с доходов в фонд страхования. Из заработной платы работника в Китае также производятся отчисления в этот фонд. Он является гарантом выплаты пособия в случае безработицы.

Размер пособия, на которое может рассчитывать безработный, зависит от места проживания. В зависимости от провинций и автономных районов варьируется сумма выплачиваемого пособия. Она зависит от минимальной заработной платы по данному региону и величине прожиточного минимума.

В случае получения статуса безработного гражданин Китая имеет право на пособие по безработице.

Для получения пособия надо:

• уплачивать взносы в фонд страхования не менее одного года;
• быть зарегистрированным на бирже труда;
• пройти программу для повторного трудоустройства в Китае;
• иметь регистрацию по месту жительства только в городской местности;
• не иметь статуса недееспособного.

Сумма выплат не привязана к ранее получаемой заработной плате и количеству страховых выплат. Пособие назначается в определённой сумме и может выплачиваться только в течение 2 лет, если не будет предоставлено трудоустройство раньше этого срока. После этого выплаты прекращаются, даже если не было предоставлено рабочее место.

Из-за трудности учёта уровня безработицы нет возможности обеспечить всех нуждающихся пособием. По средним подсчётам 40 миллионов граждан не могут получать выплаты, поскольку не числятся безработными по тем или иным причинам.

Проблемы Китая становятся всеобщими

Правительство Китая сильно обеспокоено тенденцией роста безработицы в стране, в которой раньше такой проблемы не существовало вовсе. Основным приоритетным направлением в её решении оно видит в обучении молодого поколения, которое в данный момент испытывает наибольшие проблемы в безработице.

Недавно прошла ежегодная сессия Всекитайского собрания народных представителей. ВСНП – это главный законодательный орган страны. На сессии утверждается бюджет и план экономического развития, а также принимается план 13-й пятилетки. Было убедительно заявлено о стабильном уровне безработицы не выше 4,5 процента.

Несмотря на все заявления, результаты по уровню безработицы 2023 и предыдущих годов сильно настораживают. В результате возросшей безработицы усилилась миграция населения по стране, но,самое неутешительное в том, что потоки безработных граждан хлынули в близлежащие страны. На нынешний 2024 год больше всего от этого страдает Казахстан как ближайшее соседнее государство.

Казахстан также ведёт много совместных экономических проектов с Китаем. При заключении договоров о проведении совместных работ на казахской территории Китай всячески старается превысить все допустимые нормы по привлечению именно своих работников на совместное производство. В итоге доля китайских рабочих составляет больше половины от общего числа сотрудников.

Это порождает ещё большую миграцию, в данном случае международную, но легальную. Приезжая в другую страну, китайские граждане часто продолжают свою миграцию, уже незаконную, в соседние страны. И иммиграция в Россию не является исключением.