Права лиц без гражданства на территории России

Лица без гражданства – это личности, которые не имеют гражданства ни одной из существующих стран. Другими словами, лица без гражданства – это люди, не имеющие статуса резидента. Лиц без гражданства можно встретить в любой республике, в том числе и России. Именно в этом государстве лица без гражданства составляют около 0,10 процента общего количества населения. Как «утрачивается статус», и какой ответственностью и обязанностями обладают такие особы, попробуем разобраться.

Основные административные положения особ без подданства в Российской Республике регулирует закон о миграционном учёте. Согласно  положениям закона лица без гражданства, проживающие  в РФ временно или постоянно, обязаны подчиняться действующим законодательным актам.

Закон о миграционном учете

По закону номер 109 РФ, лица без гражданства – это личности, которые проживают на территории определённой страны, но по каким-то причинам не могут быть признанными полноправными резидентами этого государства. В правовой лексике лица без гражданства называются апатридами.

Апатриды не лишены административных и правовых обязанностей. Люди с таким статусом несут такую же ответственность перед страной постоянного проживания, как и граждане этой республики. Они также как и граждане РФ обязаны выплачивать налоги, имеют право выбирать  постоянное место жительство, заботиться о состоянии своего здоровья, получать социальные пособия и другие.

Конституция РФ

Особенность людей с таким статусом заключается в том, что  они не обладают правом дипломатической защиты, так как не имеют  постоянной страны подданства. Также отличительной особенностью является то, что многие из апатридов не имеют внутренних паспортов.

Причины

К сожалению, сегодня в стране сложилось понятие, что лицо без гражданства – это нечто ужасное и обязательно криминальное. Но это не так. Неправильно полагать, что апатрид – это социально неблагополучный или  потерявший дееспособность человек, имеющий какие-то недостатки. В наше время стать особой без гражданства рискует каждый.

Существует несколько причин, по которым человек может лишиться или не получить статус гражданина. Это:

  1. По факту рождения. Если родителями ребёнка станут лица, не имеющие статуса гражданина какого-то государства, соответственно присвоить гражданство родившемуся ребёнку не могут, так как принадлежность к стране определяется по гражданству одного из его родителей. Но существуют случаи исключений. Это касается тех стран, которые согласно действующим законодательным положениям, могут присваивать статус гражданина по праву рождения на территории этой страны. ЗагранпаспортНапример: если человек родился на Украине и его родители – апатриды, то новорожденному автоматически присваивается статус гражданина Украины. Но данная ситуация скорее исключение, чем закономерность.
  2. При отказе от принадлежности к государству. Имеется в виду, что человек ранее был гражданином какой-то страны и захотел поменять свой гражданский статус. Для этого согласно правовым положениям и нормам закона ему необходимо изначально отказаться от «родного» статуса, а лишь затем стать резидентом другой республики. Вот в этом промежутке времени человек и называется апатридом. В этом случае такую особу называют «временным апатридом».

Если человек по каким-либо причинам от старого статуса отказался, но не принял новый – он становится лицом без гражданства.

  1. При выдворении. Под выдворением понимается применение принудительных мер по выезду из страны. Имеется в виду, принудительное выдворение человека из государства. Причинами выдворения могут стать различные ситуации. Зачастую принудительный выезд провоцирует совершение административных нарушений. Согласно закону, особа, которая подверглась выдворению из страны, автоматически лишается статуса резидента.

    Выдворение из страны

    Выдворение из страны

  2. Неправомерность действий со стороны человека. Серьёзные административные или правовые нарушения могут спровоцировать лишение гражданства. Например: человек специально заключил фиктивный брак с иностранным гражданином для получения гражданства этой республики. Согласно положениям закона, при обнаружении таких неправомерных действий, человек лишается полученного статуса резидента этой республики.
  3. Ликвидирование страны. Если по каким-либо причинам исчезает государство, например, переходит в состав другого, то все его граждане автоматически лишаются гражданства этой страны. Наглядный исторически пример такой ситуации это распад Союза Советских Социалистических Республик, который произошел в 1991 году. В то время, каждый резидент СССР смог осуществить процедуру оптации гражданства.

По поводу последнего пункта хотелось бы отметить, что люди, обладающие «красным» паспортом СССР сегодня считаются апатридами.

Права и обязанности апатридов

Все апатриды,  постоянно проживающие на территории любой из стран, обладают административными правами и обязанностями. В европейских странах дееспособные апатриды имеют возможность пользоваться всеми предоставленными им социальными благами.

Суд

Единственным запретом для людей с таким статусом становится то, что они не имеют права становиться участниками выборов на местном или государственном уровне. То есть согласно законам, в Европе апатрид не имеет права занимать высокий государственный пост, но работать и учиться вполне может.

Проживать в республике дееспособные  особы без гражданства имеют право лишь в том случае, если у них имеются вид на жительство или разрешение на временное пребывание в этой республике. Если же у апатрида не имеется разрешительного документа, то он обязан покинуть страну после 3 месяцев нахождения.

В противном случае особу без подданства депортируют.

Что же касается России, то  можно отметить, что в этой стране апатриды не имеют права участвовать в выборах. Лицо без подданства вполне может оформить себе медицинскую страховку. Апатриды также имеют полное право на въезд или выезд из государства. Лицо, не обладающее гражданским статусом, имеет право официально трудоустроиться, платить налоги. Трудоустройство и оплата налогов регулируется законом РФ № 115.

Согласно этому закону, все желающие трудоустроиться апатриды в обязательном порядке должны получить патент.

Все трудоустроенные дееспособные личности обязаны платить налог по 1.8 процентов от своего месячного оклада. Такой налог отчисляется в фонд социального страхования на случай безработицы. Если апатрид потеряет работу, то он может рассчитывать на это пособие.

Апатриды не могут занимать должности на государственной службе. То есть, работать прокурором, нотариусом, судьёй, и т. п. лицо без подданства не имеет права. Такие особы согласно правовым положениям могут работать не более 40 часов в неделю. Также трудоустроенным апатридам предоставляется больничный и отпуск.

Больничный лист

Предоставление больничного листа

Особы без подданства имеют право общаться на равных с резидентами России.

Стоит помнить, что помимо прав у апатрида существуют еще и обязанности. Так, после въезда в Российскую Республику по визе или другому разрешительному документу, лицо без подданства обязано  встать на учет на протяжении первых 3 дней после въезда. Постановка на  миграционный учёт осуществляется в региональном отделении ГУВМ.

Дееспособная личность без подданства подвергается как административной, так и уголовной ответственности за невыполнение, нарушение или несоблюдение основных положений, правил и действующих законов. Это касается ответственности за соблюдение миграционного режима.

Миграционный контроль

Депортация

При нарушении обязанностей и ответственности относительно нахождения согласно срока по разрешительным или визовым документам,  дееспособная особа может быть депортирована из страны. Решение принимается в суде. Все расходы, связанные с депортацией возлагаются на нарушителя.

За административные нарушения апатрида могут выдворить из страны. Выдворение – это принудительный выезд по решению суда. Все расходы, связанные с принудительным выездом также возлагаются на нарушителя.

Пересечение границы

Понятие апатрид подразумевает под собой лицо, не имеющее постоянного гражданства. Соответственно, если у человека отсутствует принадлежность к одной из стран, то у него отсутствует и внутренний гражданский паспорт. В наше время сложно встретить апатрида, имеющего подобный документ.

Вид на жительство в РФ

Вид на жительство в РФ

Апатриды не лишены права получать визы и разрешения на въезд. Но для получения визы, апатриду потребуется представить документ, который будет удостоверять его личность. Таким документом может служить:

  1. Свидетельство, подтверждающее факт рождения.
  2. Вид на жительство.
  3. Разрешение на временное проживание.
  4. Недействительный паспорт.

Въезд в республику апатридам возможен лишь при наличии визового разрешения. Виза делается в том государстве, откуда прибывает особа, не имеющая статуса. Если апатрид не имеет визы, но находится  в государстве, но он считается нелегалом, которого нужно депортировать из республики. Выезд апатрида также осуществляется по полученной визе.

РВП РФ

Разрешение на временное пребывание в РФ

Получение вида на жительство

Часто апатрид не имеет никаких документов, которые бы могли удостоверить его личность. В этом случае, если человек временно или постоянно находится в Российской Республике, ему следует обратиться в  региональной отдел ГУВМ МВД с просьбой выдать временное разрешение на пребывание, или вид на жительство.

Для оформления вида на жительство или временного разрешения апатриду необходимо обратиться в ГУВМ. Получить временное разрешение можно на 1 год. Вид на жительство предоставляется апатриду на 5 лет.

Но перед тем как получить вид на жительство, лицо без гражданства должно прожить в республике не менее одного года по разрешению, позволяющему временное пребывание.

Процедура получения разрешительных документов проста: апатрид приходит в организацию, представляет особые документы, свидетельствующие, что он не является резидентом ни одной из существующих стран и пишет заявление на получение ВРВ. После этого апатрид обязан пройти процедуру дактилоскопии (снятия отпечатков с пальцев).



Дактилоскопию обязаны проходить лишь особы, которым на момент подачи заявления исполнилось 18 лет. Дополнительно к дактилоскопии апатрида фотографируют для личного дела. Это делается при отсутствии у него документов с фото, которые удостоверяют личность.

Дактилоскопия

Процедура дактилоскопии

Причины отказа

Причинами отказа в получении временного разрешения или вида на жительство могут стать:

  1. Потенциальная угроза государству со стороны заявителя. Это может произойти, если сотрудники ГУВМ посчитают, что заявитель может навредить здоровью нации или нанести существенный ущерб общественному порядку.
  2. Депортация. Если ранее заявитель подвергался принудительному выезду из республики, то в прошении о получении вида на жительство или разрешении на временное пребывание ему будет отказано.
  3. Наличие текущей или незакрытой судимости.

Получение гражданства

Согласно административным законам, каждый апатрид имеет право претендовать на получение гражданства РФ. Получить статус гражданина России можно лишь в том случае, если дееспособное лицо без гражданства прожило на территории этого государства в течение последних 5 лет.

Паспорт гражданина РФ

Но существует и упрощённая схема  получения гражданства.  Она применяется в таких случаях, как:

  1. Дееспособное лицо без подданства имеет родителя, который проживает в России.
  2. Дееспособный апатрид ранее являлся резидентом Союза Советских Социалистических Республик.
  3. Особа, не имеющая подданства, родилась на территории СССР.
  4. Дееспособное лицо состоит в браке с резидентом России более 3 лет.

По упрощённой схеме получить статус резидента России возможно за 6 месяцев.

Поделиться записью:
Оцените пост

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...
Добавить комментарий

 

Зарина 24.07.2019 г.

Добрый день! Я Висангириева Зарина Ахмедовна . Прошу мне помочь уехать обратно на свою родину Казахстан я приехала сюда в гости к родственникам но сначала мне понравилось здесь а теперь у меня нет возможности уехать обратно к матери. Я уже как 2 года без регистрации мой номер 89888289910помогите мне пожалуйста

Аноним 08.10.2019 г.

Он на полном гос. обеспечении, за него государство всё оплачивает.

Сергей 29.11.2019 г.

Мы даже не апатриды. СССР не распался, а утратил органы управления. РФ – иллюзия, обман, нет такого гос. субъекта, и он не обладает территорией. Нет у него гос. траста по международным законам. СССР – международный траст, действующий до 2021 года. И все ваши юридические познания – признание того, что вы просто имущество, утратившее человеческое, гражданское и суверенное право. Успехов вам в познании мира!

Дмитрий 06.01.2019 г.

Надо всем вместе требовать паспорта мы русские или нет наши предки защищали родину а мы теперь апатриды. Нет справедливости

Акимова Юлия Алексеевна 16.06.2019 г.

Добрый вечер, Зарина!
При въезде из Казахстана в РФ Вы предъявляли документ, удостоверяющий Вашу личность и определяющий гражданскую принадлежность. Если срок действия такого документа истек, то Вы можете обратиться в Посольство Казахстан на территории РФ, где Вам выдадут свидетельство на возвращении в Казахстан, по которому Вы вернетесь на родину.

Дилноза 15.04.2021 г.

Я лицо без гражданства, проживающая на территории РФ с 2007 года. Мне сейчас 18 лет, родилась я в республике Таджикистан, моя мама гражданка РФ. Я училась в России у меня есть аттестат, СНИЛС и страховой полис. Как мне быть, как сделать себе документы?

Аноним 15.04.2022 г.

Обращайся в уфмс. Тебе помогут уехать.

Александр 19.07.2019 г.

Есть мальчик, который находится на полном гос.обеспечении в интернате России. Но так получилось, что гражданства у него нет. Для его оформления нужны деньги, можно ли как-то пройти эту процедуру без выплаты денег со стороны законного представителя?

Аноним 15.04.2022 г.

Можно, интернат все сделает. Их обязанности! Его взяли на основании чего-то, соответственно на основании всех этих документов, ему сделают все.

Борис 23.03.2019 г.

По факту рождения являюсь гражданином СССР, от гражданства не отказывался, заявлений на приобретение гражданства РФ не подавал. При этом живу по месту рождения, из страны не выезжал, место жительства не менял. Подскажите, что делает Российская Федерация на территории моего государства?

рус 26.11.2019 г.

Борис, она уничтожает хозяев – народ.

Евгений 09.06.2019 г.

Вы – гр. СССР! Что ещё не хватает? СССР никуда не делся. Всё в РФ принадлежит вам, и гр. СССР, РСФСР. За что воевали наши деды? За Родину!

Аноним 15.04.2022 г.

Подавайте все имеющие документы в то консульство, которого хотите стать гражданином.

Александр 08.09.2019 г.

Много написано про депортацию лиц без гражданства. Но, допустим ситуация, гражданин РФ незаконным путем получил гражданство другой страны (например, ЕС, Украина и т.д.). От гражданства РФ отказался, потом выяснились обстоятельства о незаконном получении другого гражданства и его аннулировали. Куда человека депортируют? Получается, он нигде не гражданин и права пребывания (ВНЖ) нигде нет? Какие действия примет РФ при наличии такого человека на ее территории, или какие действия примет ЕС, если в момент ликвидации гражданства находился там?

Неля 23.03.2019 г.

У меня из документов только свидетельство о рождении (родилась в Таджикистане). Выросла и окончила школу на Украине. С 2002 г. проживаю в РФ. Есть ребёнок, рожденный в РФ в 2006 г. Мама – гражданка России. На данный момент просрочила прописку, и мне грозят выдворением. Мне давали 90 суток на оформление РВП, но у меня не было денег, чтобы пройти экзамен по русскому. Имею ли я право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке? И могут ли меня выслать из страны? Я родилась ещё при СССР. И не имею никакого гражданства.

Надежда Барская 27.07.2020 г.

Уважаемая Неля!
Не видя Ваших документов не совсем корректно консультировать Вас заочно. Рекомендую Вам обратиться к сотрудникам подразделения по вопросам миграции за консультацией, поскольку Вы вправе подать заявление о приме в гражданство России в упрощенном порядке. Важную роль играет дата прибытия в Россию. В случае если Вы приехали до 1 ноября 2002 года и действительно не имеете гражданства другого государства, то вправе сразу ходатайствовать о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, статья 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О гражданстве Российской Федерации». Срок принятия в гражданство России – 2 месяца. Наказывать Вас не имеют право.

Аноним 15.04.2022 г.

Носители русского языка (нужно подтвердить доказательством), а так же если у ребёнка отец является гражданином РФ (предоставление свидетельства о рождении, где указан отец гр. РФ), а так же предоставлении всех документах, подтверждающих ваше законное пребывание в РФ). Вы можете пойти разными путями, в зависимости от указанного выше.

Владимир Брусенцов 06.03.2019 г.

В какую страну депортируют лицо без гражданства?

Николай 16.04.2019 г.

В страну вряд ли, ведь ни к какой стране вы привязанности не имеете. Скорее всего, депортируют на Марс или на луну, ну, или как вариант – необитаемый остров, если такие ещё остались.

Титал 29.04.2019 г.

Я лицо без гражданства. Получил вид на жительство лица без гражданства. Работаю официально. Живу в Липецкой обл., Становлянский район, деревня Огневка. Так как в моем населённом пункте нет работы, я работаю в соседнем селе в этом же районе. Меня все время штрафуют, карту арестовали. Звонят мне, говорят, что фиктивная регистрация, лишили регистрации. Что делать?

Акимова Юлия Алексеевна 16.06.2019 г.

Добрый день, Титал!
Вам следует обращаться в территориальный орган ГУ по вопросам миграции и приступать к процедуре оформления гражданства РФ. В соответствии с ч. 6, ст. 4 №62-ФЗ от 31.05.2002 года Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на ее территории.

Сергей 26.08.2019 г.

Моей маме будет 92 года. За два года с огромными затратами получили вид на жительство. Сдали все документы в пенсионный фонд. Сказали, что за 6 месяцев получите в июне, но по сей день тишина…

Акимова Юлия Алексеевна 16.06.2019 г.

Добрый день, Сергей!
Узнать о готовности ВНЖ Вашей мамы Вы можете с помощью онлайн-сервиса ГУ по вопросам миграции на официальном сайте здесь:
https://xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/services/residence
Если срок выдачи ВНЖ истек, а онлайн-сервис не предоставляет Вам информацию о его готовности, Вы можете от имени Вашей мамы обратиться за разъяснениями к уполномоченному органу. Оставьте электронное обращение здесь:
https://xn--b1aew.xn--p1ai/request_main

Артур 08.01.2019 г.

Мне 21 приехал я с Армении со своей семьей когда мне было всего 8 месяцев живу в городе Оренбурге уже на протяжении 20 лет в Армении я не где не прописан в России тоже не где прописки нет из документов у меня только свидетельство о рождении и аттестат доказывающий что я учился в школе в городе Оренбург родители мои скончались все документы о смерти у меня имеются похоронены тоже на территории РФ очень вас прошу подскажите пожалуйста что мне делать? как получить паспорт ?

Надежда Барская 27.07.2020 г.

Уважаемый Артур!
У Вас непростая жизненная ситуация. Отсутствие документов очень усложняет жизнь, поэтому Вам необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением об установлении личности на основании статьи 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». К заявлению приобщите все имеющиеся у Вас документы: свидетельство о рождении, аттестат об окончании средней школы, выписку из больничной карты (при наличии), т.е. все документы, содержащие персональные данные. Сотрудники отдела по вопросам миграции обязаны выдать Вам справку о принятии документов к рассмотрению. В процессе установления Вашей личности будет также проведено опознание Вашей личности свидетелями, которых Вы укажите сотрудникам службы. По результатам проверки в течение трех месяцев будет вынесено заключение об установлении Вашей личности и выдан документ. Далее с этим документом, удостоверяющим личность, Вы обращаетесь с заявлением о приеме в гражданство России на основании статьи 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О гражданстве Российской Федерации». Срок принятия решения – 2 месяца. Через полгода Вы можете получить российский паспорт. Желаю удачи!

Чиркова Надежда Владимировна 17.07.2021 г.

По ст.41.3 от 31.05.2002 срок не 2 месяца, а 6 месяцев. Мы подавали на гражданство, но нам указали 6-месячный срок. Какой на самом деле?

Надежда Барская 18.07.2021 г.

Добрый день!
Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство России установлены статьей 41.5 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Валерий 20.05.2019 г.

Как ползали на коленях так и будем Какое гражданство в своей стране в которой вырос родился все корни здесь а теперь мы ни кто А СССР разводили чтобы задушить народ налогами и поборами Законы пишут для кого Украина достала уже всех А мы тогда кто? Они значит люди а мы скот бараны В своей стране ещё должны доказавыть что это я и хочу получить паспорт дебилизм Если человек оступился всё враг народа сел в тюрьму враг так тогда уж растреливайте сразу Зачем такая страна в которой ты не нужен? Где же жить нам тогда без документов? Юристы тоже ни чего не могут толком объяснить потому что им хвосты прижали Вот и будем бегать платить на коленях стоять выпрашивать себе паспорт который должны нам и так выдавать за то что я родился в СССР и живу здесь

Андрей 26.07.2020 г.

Такая же ситуация .Помогите советом. Жил 35 лет в России, родился на Украине. Оббегал все УФМС ,ссылаются о нежелание прибывания в России.Написал в прокуратуру и через 2 дня посадили в изолятор за нарушения прибывания. Как такое возможно?Я же не бегал, а просил паспорт РФ на основании проживания в России с 1985 года.

Аноним 30.01.2022 г.

Здравствуйте! Всё это лично прошла! Если у вас есть близкие родственники граждане РФ, то есть мама, папа, дети, то вас не имеют права депортировать! У вас может быть только запрет на въезд, это если вы сами каким-нибудь чудом покиньте страну, то вас потом не пропустят! Либо если нет у вас родственников, то должны депортировать, но это нужно им было делать до вашего освобождения, и если вас примет страна, где вы родились.

Анжелика 26.07.2019 г.

При невозможности отказа от электронного паспорта хочу отказаться от гражданства РФ в отношении себя и своих несовершеннолетних детей. Вот насчет детей вопрос – какие документы и куда подавать?