Безработица в Испании

В 2024 году испанская экономика серьёзно озабочена проблемами снижения уровня безработицы. Согласно статистическим данным уровень безработицы в стране достиг отметки 16,3 % от количества работоспособных граждан. Испанские экономисты составили список причин, которые влияют на повышение числа безработных и уровень жизни в Испании.

Проблемы европейской демографии

Прежде всего, следует обозначить те причины, которые в целом характерны для всех стран, составляющих Евросоюз. Ведущее место среди таковых занимает проблема, которую эксперты озвучивают как «старение Европы». Этот процесс связан с увеличением продолжительности жизни и, соответственно, количества пожилых людей.

В европейских странах пенсионное обеспечение состоит из III уровней. Работающие граждане самостоятельно заботятся о своей пенсии, откладывая средства с помощью долгосрочных программ накопительного страхования жизни. Несмотря на это, увеличиваются статьи расходов, предусмотренные на государственное пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание стариков. Это увеличивает нагрузку на расходные статьи государственного бюджета.

 

В последние годы правительства многих стран провели реформы, повышающие пенсионный возраст. При этом складывается ситуация, при которой людям нужно работать дольше, а количество рабочих мест сокращается. При этом обратной стороной этого процесса становится невозможность найти работу для молодёжи, которая не имеет необходимого опыта трудовой деятельности. Найти работу в Испании сегодня непросто.

Причины безработицы в Испании

Эксперты, которые занимаются исследованием проблем испанской безработицы, выделяют около десятка факторов, влияющих на её уровень как общественной проблемы.

• Первой причиной, актуальной и в 2024 году, они считают несоответствие учебных программ для учащейся молодёжи требованиям современной жизни. В результате такое отставание от реальных потребностей приводит к тому, что молодёжь не получает необходимых навыков работы и её уровень квалификации остается очень низким.
  Такие специалисты, да ещё и без опыта работы, никому не нужны. Ценность таких наёмных работников меньше, чем стоимость их найма. Поэтому предпринимателям невыгодно содержать их и платить государству налоги, а налоги в Испании высоки. Исследователи отмечают, что уже второе поколение молодых испанцев сталкивается с такой проблемой.
• Всем известно, что безработным положено пособие. Эта социальная норма денежной помощи является гарантией, предоставляемой государством, для поддержки человека в тот период, когда он занимается поиском работы. Современной проблемой, связанной с выплатой пособия, становится тот фактор, что зачастую его размер может превышать уровень новых доходов в Испании.

К каким последствиям это приводит? Большинство экспертов сходятся во мнении, что величина пособия приводит к тому, что человек предпочитает стать государственным иждивенцем. Это означает, что он готов получать деньги, а не работать за сумму, которая лишь немногим превышает пособие по безработице, а иногда может быть даже меньше него.

Такая ситуация связана с тем, что сумма пособия была рассчитана в ценах 2006 года и не пересматривалась с тех пор. Испанский безработный может отклонить предложения о работе много раз, объясняя это неподходящими условиями для себя. Это никоим образом не будет влиять на размер получаемого им пособия.

• Следующая причина безработицы состоит в том, что много людей работают нелегально. В 2024 году к ним относятся не только рабочие иммигранты, но и сами испанцы. Такая работа таит в себе опасность социальной незащищённости, ведь такие наёмные работники не могут претендовать на компенсации в случаях, предусмотренных законом, или защиту своих прав. В случае пенсионного обеспечения и медицинского обслуживания у них также нет никаких гарантий.

Причина такого положения кроется как в социальной безответственности тех, кто работает таким образом, так и в формальном соблюдении надзора за исполнением работодателями налоговой дисциплины и законодательства Испании.

• К факторам, влияющим на уровень безработицы, эксперты относят малоэффективность испанских аналогов центров занятости. Организации INEM призваны заниматься подбором вакансий для желающих найти работу. Однако их часто именуют «центрами незанятости», поскольку на самом деле часто они просто оформляют документы для того, чтобы можно было получать пособие по безработице в Испании.

Последняя реформа предоставила безработным возможность подтверждения своего статуса через интернет. В результате многие иммигранты, которые были зарегистрированы на биржах ранее, возвратились  к себе домой. Они могут работать у себя на родине и одновременно получать испанское пособие по безработице.

В то же время, вместе с таким пособием было разрешено получать и другие виды социальной помощи, например, пособие для студентов или инвалидов. Таким образом, подтверждается мысль исследователей об иждивенческом характере, когда люди фактически живут за государственный счёт.

• Способствуют увеличению числа безработных также изменения в трудовом законодательстве страны. Ранее как правила приёма на работу, так и процесс увольнения были строго регламентированы. При этом условия контракта подписывал работодатель, профсоюзный лидер, представитель министерства и наёмный работник. Все обязывались соблюдать подписанные условия, поэтому процесс увольнения был делом довольно хлопотным.

Новые реформы трудового законодательства были проведены в интересах работодателей. Они упростили процесс увольнения наёмных работников, что способствует их социальной незащищённости. В итоге безработица в Испании значительно выросла.

• Важным фактором, который играет не последнюю роль в процессе увеличения количества испанских безработных, является увеличение иммигрантов из бывших колоний. Они пользуются определёнными социальными льготами. Аналитики подчеркивают, что Испания фактически повторила в этом вопросе французский путь.

Ещё 5 лет назад государство проводило политику поощрения иностранцев. Беженцы из африканских стран становились нелегальной рабочей силой, которая была задействована на работах, которые не требовали профессиональной подготовки.  Один раз в 4 года правительство проводило фактическую легализацию иностранных рабочих. Проработав 1 год, такие иммигранты могли уже рассчитывать на определённые права. Им выдавался вид на жительство в Испании.

И поскольку получить работу иностранцам без знания языка было проблематично, вполне логичным шагом было предоставление им статуса безработного.

Затем иммигрант получал право привезти свою семью, взрослые члены которой автоматически получали тот же статус. Количество безработных стремительно возрастало, составив в начале 2023 года около 26 % .

При этом исследователи неоднократно предупреждали административные власти о назревающих проблемах, связанных с расовыми и религиозными отличиями новых испанских граждан. В настоящее время ситуация ещё более усугубилась из-за волн беженцев, которые сотрясают страны Евросоюза.

• Напоследок, испанские ученые не преминули отметить, что определённые черты национального характера испанцев также внесли свою лепту в явление безработицы. По их мнению, испанскую нацию нельзя назвать трудоголиками как, например, трудолюбивых японцев.

Довольно низкая производительность труда по сравнению со странами северной Европы объясняется жителями Испании с точки зрения национального менталитета. Поскольку испанцы темпераментны и не могут всё время работать, им нужен отдых. Знаменитая испанская сиеста продолжается в течение 3 часов с 14.00 до 17.00, а рабочий день в стране составляет в среднем 7 часов. Важные религиозные праздники считаются выходными днями.

Интересной особенностью является факт, что если эти празднества придутся на вторник или четверг, выходными станет соответственно понедельник или пятница.

Также, кроме официального двухнедельного отпуска, испанские работники пользуются дополнительными – 1 неделя на Рождество и 1 неделя на празднование Пасхи. Таким образом, испанцы имеют больше официальных выходных, чем представители других наций. Более того, они считают это своей заслугой и говорят о том, что много работают.

Подводя итоги, аналитики сделали вывод о том, что сегодняшнее положение вещей носит закономерный характер. Оно сформировалось во времена экономического процветания и было связано со значительным ростом количества рабочих мест. Однако тогда был запущен и обратный механизм, который привёл к сегодняшней безработице.

Во-первых, молодое поколение испанцев не видело престижности образования и приходило на рынок труда неподготовленным. Во-вторых, работодатели предлагали большое количество должностей, которые стали «лишними» в эпоху экономического кризиса. Таким образом, неправильная расстановка приоритетов привела к кризисной ситуации с уровнем занятости в 2024 году.

Пособие по безработице

В Испании термин «безработный» именуется как «паро». То есть, когда человек находится временно без работы, то он «пребывает на паро», то есть в поиске места трудоустройства. Термин «паро» в Испании также означает пособие по безработице.

Стоит отметить, что претендовать на паро могут не все граждане Испании.

Получать пособие имеют право только те лица, которые соответствуют одному из нижеперечисленных требований:

1. Ежемесячный доход человека не превышает сумму в 75% от минимального оклада. В 2021 году минимальный оклад равен 1050 евро. То есть, если человек официально работает и его заработная плата меньше 787,5 евро, то он имеет право претендовать на получение дополнительной дотации от государства.
2. Человек работает сокращенный рабочий день.
3. Человек освободился из мест лишения свободы.
4. Стаж работы не менее года за последние 6 лет.
5. Безработный стоит на учете в центре занятости.

Одно из основных правил получения паро – это увольнение с работы. То есть, претендовать на пособие по безработице не имеет право человек, который уволился по собственному желанию.

Получать паро имеют право только лица в возрасте от 15 до 64 лет.

Претендовать на получение пособия по безработице не имеют право самозанятые люди и индивидуальные предприниматели.

Кто еще не может претендовать на пособие:

1. Человек, который занимает оплачиваемую профсоюзную должность.
2. Гражданин Испании, который проводит научно-исследовательскую деятельность (оплачиваемую).

Выплата пособий заканчивается в таких случаях, как:

1. Окончание дотационного срока.
2. Применение штрафных санкций в связи с не уведомлением сотрудников биржи занятости о трудоустройстве человека, получающего паро.
3. Наступление возраста для выхода на пенсию (65 лет).
4. Оформление инвалидности.
5. Отсутствие безработного в Испании на протяжении больше 3 месяцев.

Размер пособия

Размер пособия напрямую зависит от стажа работы, предыдущей заработной платы и семейного положения.

Официальная ставка паро равна 70% от прошлой заработной платы. Но если у безработного имеется несовершеннолетний ребёнок на попечительстве, то размер пособия по безработице увеличивается до 80%.

Пример: если человек на прошлой работе получал 1 500 евро ежемесячно, то при оформлении пособия паро будет равняться не больше 1050 евро (при условии, что у человека нет детей).

Важно! Максимальный размер пособия по безработице в 2024 году равен 1 397 евро.

Срок выплаты также напрямую зависит от стажа работы. Если человек делал взносы и платил налоги на протяжении только 1 года, то паро будет ему выплачиваться всего 4 месяца. Но стоит помнить, что в Испании находиться без работы и стоять на учете на бирже занятости можно не дольше 720 дней.

Если стаж работы человека больше 5 лет, то ему выплачивается пособие на протяжении 20 месяцев.

Оформление

Для оформления паро необходимо обратиться на биржу труда не позднее 15 дней со дня потери места трудоустройства.

Основные документы для оформления:

1. Заявление.
2. Приложение к заявлению. В данном документе необходимо подробно описать уровень предыдущих доходов и банковских реквизитов. Также в приложении указывается согласие человека на осуществление запроса со стороны сотрудников биржи труда в налоговую службу.
3. Сертификаты от работодателей, где безработный проработал на протяжении предыдущих 6 месяцев.
4. Документы, которые удостоверяют личность (DNI/NIE).

Если человек никогда не работал или его стаж работы меньше года, то вместо пособия по безработице он может претендовать на специальную субсидию от государства.