Беженцы в странах Европы

Война в Сирии продолжается уже несколько лет, и в связи с этим постоянно увеличивается поток мигрантов из этой страны в Европу. В 2024 г., по прогнозам аналитиков и экспертов, беженцев в Европе будет все больше. Они становятся настоящей проблемой для европейских стран и жителей континента, которые привыкли к спокойствию, комфортной и безопасной жизни.

Решить миграционный вопрос помогают скоординированные усилия стран ЕС и других европейских государств. В Европу едут не только сирийцы и турки, но и жители Африки, других стран Ближнего Востока. В связи с возросшим количеством беженцев, страны Европейского союза и Шенгенской зоны приняли решение ввести пограничный контроль на своих внутренних границах и стран, которые подписали соответствующее соглашение.

Причины миграционного кризиса

К основным факторам, которые спровоцировали обострение миграционного кризиса в Европе и увеличили поток мигрантов в 2024 году, относятся:

• Политическая, экономическая, национальная и правовая нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке.
• Вооруженные конфликты в Сирии, Йемене, Афганистане, Ираке, которые были втянуты в борьбу с ИГИЛ.
• Увеличение численности населения в названных странах из-за неконтролируемой демографической ситуации.
• Масштабная безработица.
• Быстрый рост бедности.
• Ухудшение ситуации в лагерях для беженцев, созданных на территории Турции и Ливана. Здесь не было социальной защиты, работы, постоянно сокращалось финансирование. Поэтому сирийцы стали бежать в страны Еврозоны и шенгенского соглашения.

Когда в Сирии начался военный конфликт, не последнюю роль в расширении миграционного кризиса сыграла активность ИГИЛ и захват террористами дополнительных территорий. Беженцы стали массово покидать лагеря и другие страны, где господствовала организация.

Причинами переезда в Европу можно считать:

• Благополучие европейских государств.
• Наличие в Германии, Франции, Австрии больших общин беженцев, которые давали приют своим друзьям и родственникам.
• Сирийцы открыли для себя безопасный маршрут, который проходил через Средиземное море. Через него мигранты доплывают до Греции и Македонии.
• Существование в Македонии упрощенного визового режима. Она превратилась в транзитную территорию для иностранцев.

Углубление и расширение кризиса мигрантов в Европе было спровоцировано и другими факторами:

• Длительное время руководство ЕС вело себя пассивно по отношению к ситуации, которая возникла на границах Евросоюза.
• Власти ЕС не стремились финансировать создание центров и лагерей для нелегалов и мигрантов.
• Страны не знали, что делать в отношении приема и распределения вынужденных переселенцев. Не было достаточного количества жилья, подходящего для беженцев из Сирии, Афганистана и африканских стран. Нужно было строить палаточные городки с отоплением, специальные лагеря и центры, что требовало вложения больших финансов.
• Не хватало переводчиков, полиции, пограничников, волонтеров, а также сотрудников международных гуманитарных и правозащитных организаций.

Факторы, которые ухудшили ситуацию

В первую очередь, ухудшение миграционного кризиса произошло из-за Шенгенского соглашения и Дублинского регламента. Согласно первому документу, погранконтроль осуществляется только на границах конкретной зоны, которая находится под наблюдением приграничных государств. Жители стран, подписавших соглашение, а также все, кто находится на их территории, пересекают границы быстрее.

Дублинский регламент определяет ответственность стран за выдачу ходатайств о политическом убежище. Ответственным государством признается то, куда въехал беженец, где подал прошение и сдал отпечатки пальцев. Как только мигрант выехал в третью страну, ее правительство имеет право депортировать его.

Против регламента выступили приграничные страны ЕС, поскольку через них мигранты стараются попасть в богатые страны Европы. Чехия, Польша, Словения, Словакия, Венгрия, Хорватия бойкотируют требования ЕС по расселению и содержанию мигрантов.

Как беженцы попадают в Европу: основные пути

Мигрантов не интересуют такие слаборазвитые государства Европы, как Болгария и Румыния, входящие в ЕС, или же Косово, Босния и Герцеговина, Сербия, расположенные на периферии континента. Хотя в этих государствах могут принимать беженцев, но сюда они не едут.

Беженцы из Сирии в Европе в 2024 году стараются попасть в такие высокоразвитые страны:

• Великобританию;
• Австрию;
• Францию;
• Швецию;
• Норвегию;
• Данию;
• Италию;
• Венгрию;
• Германию;
• Нидерланды.

Основными портами, куда прибывают беженцы из других стран для дальнейшей переправки в Европу, являются:

• Лампедуза в Италии, принимает до девяти тысяч в месяц.
• Мальта — 6000 в месяц.
• Кос в Греции — 4000 ежемесячно.

Есть три основных пути приезда сирийских и других беженцев в Европу:

• Западно-средиземноморский, который тянется из Марокко и Алжира в Испанию. Каждый месяц по этому направлению плывет около 30 тыс. человек.
• Центрально-средиземноморский — из Ливии в Италию и Грецию. Каждый месяц по нему попадает в Европу до 40 тыс. мигрантов.
• Восточно-средиземноморский — из Египта и Турции в Грецию. Таким образом в Европу ежемесячно переправляются почти 70 тыс. человек.
  

  Основные маршруты, по которым попадают беженцы в Европу

В 2023 г. в ЕС было зарегистрировано около 1,3 миллиона мигрантов. Во время плавания в 2014 г. погибло 3,5 тыс. человек. По национальному составу:

• Сирийцы — 50 %.
• Ливийцы — 15 %.
• Иракцы — 10 %.
• Афганцы — 8 %.
• Граждане ближневосточных и африканских стран — 17 %.

Численность сирийских беженцев в Европе — самая большая и постоянно растет, поскольку в Сирии не прекращаются военные действия. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день из страны выехало уже 12 миллионов человек.

На втором месте находится Афганистан, откуда население бежит из-за плохой экономической ситуации, политической нестабильности и преследований по расовым и религиозным мотивам. На Европейский континент стараются попасть и жители других государств мира. В частности, растет количество мигрантов из Судана, Эфиопии, Эритреи, Пакистана, Ливии.

Прочитать статью “Самые бедные страны в мире” можно на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Сколько мигрантов в ЕС?

Данные Евростата и ОЭСР расходятся: количество мигрантов варьировалось между 625 и 783 тысячами человек. В 2023 г. произошел миграционный взрыв:

• Евростат и ОЭСР насчитали 1,3 млн беженцев, из которых сирийцы составляли четверть всех приезжих, афганцы — почти 17 %, иракцы — 12 %.
• В 2016 г. Евростат дал следующую статистику беженцев в Европе — около 1,2 млн человек.

По неофициальным данным, в 2015–2017 гг. в Германию въехало следующее количество мигрантов:

• 2015 г. — больше 1,3 млн, на конец года в стране было 890 тыс.
• 2016 г. — 350 тыс.
• 2017 г. — больше 100 тыс.

Европейские и международные организации регистрируют лиц, которые просят убежище или тех, кого остановили европейские миграционные органы. Численность мигрантов больше, поскольку многие официально на учет не становятся. Кроме того, разные ведомства в европейских государствах приводят разные данные.

По прогнозам аналитиков, в 2024 г. должен произойти спад потока мигрантов в ЕС из Сирии. На их место хлынут выходцы из Африки, что заставит руководства стран пересмотреть свою политику и разработать дополнительные механизмы защиты своих границ.

Количество заявок от мигрантов на беженство в ЕС (2023 г., данные Евростата и агентства «Фронтекс»)

Страна	Количество заявок
Германия	476 тыс.
Венгрия	177,1 тыс.
Швеция	162,6 тыс.
Италия	80 тыс.
Австрия	68,9 тыс.
Франция	58,9 тыс.
Бельгия	44,8 тыс.
Нидерланды	41,6 тыс.
Финляндия	32,3 тыс.
Британия	32,3 тыс.
Другие страны	81,23 тыс.

Нелегальное пересечение границ (2023 г.)

Страна	Количество беженцев
Греция	880,82 тыс.
Венгрия	763,96 тыс.
Италия	157,22 тыс.
Материковая Испания	14,08 тыс.
Восточная Европа	1,76 тыс.
Канарские острова	0,69 тыс.

Количество беженцев в Германии (данные Федерального ведомства по миграции и беженцам)

Германия является одной из самых востребованных у мигрантов страной

2016			2017			2023
Въехавшие в страну и желающие получить убежище	Впервые подали прошение об убежище	Остальные заявители	Въехавшие в страну и желающие получить убежище	Впервые подали прошение об убежище	Остальные заявители	Въехавшие в страну и желающие получить убежище	Впервые подали прошение об убежище	Остальные заявители
890 тыс.	441 889	34 750	280 тыс.	722 370	23 175	60 900	69 605	7325
Было удовлетворено 50 % ходатайств об убежище			Было удовлетворено 62 % ходатайств об убежище			Было удовлетворено 46 % ходатайст об убежище

Размеры социальной поддержки

Все легальные и нелегальные мигранты в Европе получают социальные пособия до присвоения статуса беженца. Например, пока решается вопрос по конкретному человеку, он должен жить в специальном центре или лагере для беженцев, получать предметы гигиены, одежду, обувь (один раз), деньги на личные расходы, пользоваться бесплатной медпомощью.

В европейских странах уровень социальных выплат в 2024 году следующий (евро/месяц):

• Австрия — от 50 до 200 евро (все зависит от места проживания и кол-ва человек в семье).
• Бельгия — 220 евро.
• Британия — 180–250 на взрослого, и 20–30 — на ребенка (значение имеет возраст).
• Венгрия — 22,76 евро. Мигранты, которые подписали контракт по «интеграции», получают субсидии на жилье и дополнительную финансовую поддержку.
• Германия — 340 евро.
• Ирландия — оплачивается государством проживание в центрах с полным пансионом и изучение языка.
• Испания — 51,6 евро + 18 на каждого ребенка до 18 лет. Выдается проездной на месяц и 363 евро в год на одежду.
• Италия — 35 евро в день и 2,5 евро на карманные расходы.
• Латвия — 2,15 евро при проживании в центре; после оформления убежища — 256 евро или 76 евро для детей до 18 лет.
• Литва — 10 евро при проживании в центре, где разрешено находиться 18 месяцев.
• Люксембург — 225.
• Мальта — 130 евро на питание.
• Нидерланды — 20–45 евро на питание в неделю и 13 евро на другие расходы.
• Польша — 16 евро.
• Румыния — 136 долларов. Выплаты продолжаются только девять месяцев.
• Словакия — одноразовое пособие в 300 евро и 40 центов на день.
• Финляндия — 316 евро.
• Франция — 200 на главу семьи и по 100 евро на каждого взрослого.
• Чехия — 13,29 евро при размещении в объектах, принадлежащих государству.
• Швейцария — 1049 евро.
• Швеция — 2,57 евро в день.
• Эстония — 90 евро в месяц.

Пособия предоставляются на детей и на проживание, изучение языка, другие потребности, что зависит от конкретной ситуации.

Как только мигранты получают политическое убежище, они могут работать на территории европейской страны, пользоваться довольно обширным перечнем прав. В частности, дети мигрантов могут бесплатно получать образование, ходить на языковые курсы. Взрослые получают доплату за жилье.

Политическое убежище в Европе: основания, отказ, документы

Причина правового характера в основном — вооруженный конфликт в родной стране мигранта. К другим мотивам относятся:

• Преследование по расовым, национальным, религиозным причинам.
• Наличие у мигранта гражданства конкретной страны.
• Преследование по политическим причинам.
• Социальный статус.
• Существование угрозы безопасности семье и собственной жизни.

Преследования должны исходить не от отдельных лиц, а от правительства, его силовых структур, организованной преступности. Если мигрант заявит, что страдал от конкретного человека, то о статусе беженца можно забыть.

Получить статус беженца не смогут следующие категории мигрантов:

• Нелегально или легально работали до официального решения службы миграции.
• Были совершены противоправные финансовые преступления.
• Участие в криминальных столкновениях.
• Наличие уголовной ответственности на родине, которая связана с насилием или преступлением в имущественной сфере.
• Желание мигрантов улучшить собственное финансовое положение за счет пособия для беженцев в Европе.

Службы миграции от вынужденных переселенцев будут требовать такие документы для оформления статуса беженца:

• Документ, подтверждающий личность человека.
• Бумаги, которые подтвердят родственные связи с людьми, приехавшими вместе с претендентом на беженство.
• Четыре цветных фото паспортного формата.
• Заявление о предоставлении статуса беженца.
• Анкету, бланк которой в разных странах ЕС отличается.

Последний документ нужно заполнять на английском или на языке страны, куда мигрант въехал. Всем желающим обычно предоставляется переводчик.

Этапы получения политического убежища в 2024 году

• Подать запрос на беженство. Сделать это можно, как только мигрант пересечет границу страны, куда стремится. Запрос оформляется в аэропорту, морском порту, КПП. Миграционные власти обязаны принять запрос даже от нелегальных мигрантов.
• Мигранта перемещают в гостиницу или в специальный центр, где происходит заполнение анкеты, фотографирование, прохождение дактилоскопии, медицинское обследование. Центрами служат большие помещения, которые напоминают спортивные залы или утепленные складские терминалы. Есть и специально построенные центры, где работают гуманитарные организации. На этом этапе мигрантам запрещено трудиться, но они должны время от времени участвовать в общественных работах.
• Пройти интервью в миграционной службе, которая занимается беженцами. Проводится на английском или на другом языке. Продолжительность и особенности проведения зависят от конкретной страны. Интервью проходят и несовершеннолетние дети от 14 лет. Родители могут присутствовать, но им запрещено подсказывать.
• Ожидание решения о присвоении статуса. Обычно срок составляет — от 30 до 150 дней. Пока идет изучение вопроса, мигрант должен все время жить в стране, куда въехал. Легальные мигранты находятся в гостинице, а нелегальные — в лагере или центре.
  

  Схема реализации дублинской процедуры

Положительные результаты по ходатайствам в первой инстанции в 2023 г.

Численность утвержденных ходатайств	Страны Европы
40 560	Германия
30 650	Швеция
20 580	Италия
14 815	Франция
510	Венгрия
10 050	Великобритания
12 550	Нидерланды
15 410	Швейцария
8055	Бельгия
5480	Дания
4910	Норвегия
7000	Болгария
1970	Греция
720	Польша
1585	Испания
1270	Финляндия
995	Кипр
740	Румыния
400	Ирландия
1260	Мальта
375	Чехия
120	Люксембург
25	Хорватия
40	Португалия
70	Литва
45	Словения
25	Латвия
170	Словакия
30	Исландия
20	Эстония

Доля позитивных решений в первой инстанции в 2023 г.

Удовлетворенные ходатайства, %	Страны Европы
41,6	Германия
76,60	Швеция
58,5	Италия
21,6	Франция
9,4	Венгрия
38,6	Великобритания
66,7	Нидерланды
70,5	Швейцария
39,5	Бельгия
67,7	Дания
63,90	Норвегия
94,10	Болгария
14,8	Греция
26,70	Польша
43,80	Испания
54,2	Финляндия
76,2	Кипр
46,7	Румыния
37,7	Ирландия
72,60	Мальта
37,30	Чехия
13,60	Люксембург
10,60	Хорватия
25,8	Португалия
37,80	Литва
47,40	Словения
26,3	Латвия
60,7	Словакия
25	Исландия
36,4	Эстония

Прогнозы

Европейские страны славятся гуманным подходом к решению кризисов, подобных тому, что связаны с сирийскими беженцами. На основании принципов человеколюбия разрабатываются механизмы, инструменты и подходы, касающиеся отдельных стран и всего ЕС:

• Строительство лагерей для беженцев за пределами стран Европейского Союза. Такая практика уже существует и применяется в Ливане и Турции. Здесь есть подобные учреждения для сирийских мигрантов, депортированных из Греции. Финансирование лагерей идет за счет ЕС. Аналогичные центры должны в перспективе появиться в Африке.
  

  Лагерь для беженцев в Тунисе на границе с Ливией

• Введение приграничного контроля в Шенгенской зоне.

Минусы статуса

Пока мигрант ожидает решения по убежищу, то не может легально работать. Нелегальное трудоустройство грозит отклонением заявления о предоставлении защиты и депортацией.

Существенным недостатком является и то, что беженцам, как и членам их семей, приходится долго ждать решения. Все это время нужно жить только на средства, которые выделяет правительство.

Что дает мигрантам беженский статус?

• Получение через время вида на временное или постоянное жительство. Для этого не надо участвовать в специальных программах по миграции, учить язык и собирать дополнительные баллы.
• Беженский статус можно просить, как только иностранец пересечет границу ЕС или въедет на его территорию на законных основаниях.
• Потенциальный беженец получает социальную поддержку и жилье, медицинскую помощь, психологическую поддержку.
• Нет утечки информации, кто запрашивает статус беженца.
• Политическое убежище предоставляется одновременно всем членам семьи, что позволяет не разрывать родственных отношений и не разлучать детей с родителями.

Беженцы, которые успешно прошли все этапы, со временем могут получить постоянное гражданство в Европе. (Статью “Где проще получить гражданство в Евросоюзе” можно прочитать на нашем сайте пройдя по данной ссылке.)