Коррупция в Германии

Коррупция – это явление, которое наблюдается во всех без исключения странах. Даже самые демократичные государства столкнулись с этой проблемой и ведут с борьбу со взяточничеством.

Коррупция в Германии не столь сильно проявляется, как в других странах. Власти страны противодействуют проблеме, и им много удалось добиться.

Коррупция в Германии

Согласно немецкому законодательству, коррупцией считается использование должностным лицом служебных полномочий для получения материальной или нематериальной выгоды.

Такие преступления могут проявляться в любой сфере: государственное управление, политика, экономика, неправительственные организации.

Определение и распространение

В УК Германии так квалифицированы и конкретизированы коррупционные действия:

1. Получение взятки или её дача депутатом любого уровня.
2. Получение взятки или её дача в торговой сфере с целью влияния на конкурентов.
3. Коррупционная деятельность пассивного типа – получение нематериальной выгоды.
4. Коррупционная деятельность активного типа – получение финансовой прибыли или взятки.
5. Бездействие должностных лиц, выполняющих служебные обязанности.

В Германии коррупция встречается не повсеместно. Здесь никто не будет требовать взятку за отметки в школе или вузе, за фальшивые справки.

Многие переселенцы из стран бывшего СССР удивляются, что прожив в Германии не один десяток лет, они так ни разу и не столкнулись с коррупционными проявлениями.

Но это не значит, что в Германии совершенно нет коррупции. Такое явление имеет место в бизнесе, встречается среди чиновников.

Статистика

Международная неправительственная организация Transparency International в 2023 году провела исследования по 100-бальной шкале. Исследования проводились в 180 странах.

По индексу восприятия коррупционных действий Германия в 2023 году заняла 9 место.

Отличия немецкой и российской коррупции

Самое главное отличие взяточничества в обеих странах – уровень. В коррупции Германии замешаны в основном высокие чины бизнеса, политики и экономики. Чиновники на невысоких должностях в 99% не рискуют брать взятки. Они из-за этого теряют слишком много.

В России коррупция встречается на всех уровнях и во всех сферах, даже в образовании и армии.

Борьба с коррупцией

Хоть в Германии использовались не столь радикальные меры, как в Китае, где коррупционеров расстреливали, стране удалось добиться значительных успехов. Для этого был создан специальный закон и внесены изменения в УК.

Также федеральное правительство издало Директиву, направленную на противодействие коррупции.

Сейчас коррупция проявляется в цивилизованных формах:

1. Благотворительные фонды становятся путями перевода финансов.
2. Завышаются цены на контракты.
3. Скрыто поощряются госслужащие, лоббирующие интересы в виде предоставления услуг.

Способов тысячи, и все они направлены на то, чтобы обойти закон и получить личную выгоду.

В Германии выработали комплекс мер, способных эффективно противодействовать любым коррупционным действиям и схемам.

Среди них следующие виды наказаний:

1. Лишение свободы. В зависимости от того, насколько тяжким было преступление, виновник должен будет провести в тюрьме от полугода до 10 лет. Кроме того, пойманный на таком преступлении человек не сможет в дальнейшем быть принят на работу на должности, указанные в 358 статье УК.
2. Конфискация имущества. Государству перейдёт все то, что нарушитель добыл нечестным трудом. Чаще всего в виде наказания применяется именно конфискация. Она более гуманна по отношению к преступнику, поскольку он не будет изолирован от семьи. Кроме того, незаконно полученная собственность будет возвращена обществу на социальные нужды. Именно экономическая сторона и сводит к нулю все старания нарушителя. Боясь неотвратимого наказания, многие потенциальные преступники не решаются перейти черту.
3. Высокие залоги, штрафы, иски. Коррупционные действия могут стать причиной намного больших финансовых потерь, чем сумма взятки.
4. Внесение информации о правонарушителе во все базы данных. Из-за этого происходит аннуляция резюме, в будущем найти хорошую работу нарушителю будет почти невозможно. Пострадает и кредитная история. А если учесть, что в Германии практически все крупные покупки совершаются в кредит, приобрести что-то будет очень сложно.

Чтобы создать серьёзные препятствия коррупции, в стране появились «горячие» линии, телефоны доверия, на которые может позвонить любой немецкий гражданин и сообщить о коррупционном нарушении.

При этом гарантируется 100% анонимность звонка.

Чтобы избежать уголовной ответственности, нарушитель должен отказаться от своих действий и сообщить о преступлении в компетентные органы.

Также в Германии были внедрены меры, направленные на предупреждение коррупции:

1. Проведение публичных дискуссий, на которые приглашаются представители власти, политические деятели.
2. Определение должностей, на которых чаще всего замечены коррупционные действия.
3. Усиление внутриведомственного надзора и контроля.
4. Регулирование вопроса о принятии подарков.
5. Постоянная ротация кадров.
6. Периодическое повышение правовой квалификации сотрудников.
7. Лишение или ограничение права государственных служащих заниматься предпринимательством.
8. Распределение госзаказов только по итогам проведённых конкурсов.
9. Предписание бывшим государственным деятелям заниматься коммерческой деятельностью только с разрешения правительства.

Не только наказания, но и поощрения не менее эффективны в борьбе с коррупцией. Льготы, высокая пенсия, карьерный рост, разнообразные выплаты предназначены служащим как компенсация за высокие требования и ограничения.

Коррупционные скандалы

Хотя в Германии отмечена очень низкая коррупционная деятельность, а подавляющее большинство сотрудников государственных ведомств и организаций избегают любого нарушения, без громких скандалов не обходится.

Их главные «герои» – топ-менеджеры и высокопоставленные чиновники.

Самые известные коррупционные скандалы:

Афера Флика

Концерн Флика с 1975 по 1981 год получил освобождение и не платил налоги. Владельцу предприятия удалось сэкономить на этом 1 миллиард марок.

В качестве благодарности Флик сделал крупное нелегальное пожертвования в несколько партийных касс.

«Чёрная касса» Гельмута Коля

В 1999 году было установлено, что федеральным канцлером были приняты крупные суммы, перечислявшиеся в виде пожертвований в партийную кассу.

«Брендовая коррупция»

С 1999 по 2008 год концерн «Сименс» четырежды выплачивал штраф размером 2 000 000 евро. Причина – взятки в разных государствах, в том числе Литве, Вьетнаме, Турции, Италии, России.

Представители автомобильных концернов «Фольксваген», «Даймлер», «Ман» также были уличены в подкупе властей, желая получить за это выгодный контракт.

За нарушение каждая из компаний выплатила крупный штраф.

Дело М. Штрайбля

Министр Баварии Макс Штрайбль за денежное вознаграждение передал своему другу, владельцу самолётостроительной компании, оборонный заказ.

Долгострой века

В Берлине действовало три аэропорта – Тегель, Темпельхоф и Шенефельд. Возникла необходимость их заменить, построив новый крупный аэропорт.

Аэропорт-хаб планировался как современный аэровокзал, способный пропускать в год не менее 50 000 000 пассажиров. Чтобы построить самый крупный аэропорт мира, была выделена площадь размером 1,5 тыс. га.

Проект был создан в кратчайшие сроки, но на этом всё застопорилось. На согласование разных вопросов ушло целое десятилетие.

Далее шёл длительный поиск финансов, выбор компаний, которые должны были воплотить в жизнь столь уникальный проект.

Сентябрь 2006 года стал точкой отсчёта в создании нового аэропорта столицы. Планировалось открыть аэровокзал через 4 года, но ни осенью 2010, ни летом 2012, ни осенью 2013 года он так и не был достроен.

За прошедший период строительство значительно подорожало. С начальных 2 млрд выросло более чем в 3 раза.

Устарел архитектурный план. Для 50 млн пассажиров залы и зоны для обработки багажей слишком малы.

Есть и другие серьёзные недочёты:

1. Мало запасных выходов.
2. Система пожаротушения недостаточно эффективна.
3. Проводка имеет проблемы и не способна выдержать нагрузки.

И это только небольшая часть недостатков. Без их устранения объект не может быть пущен в эксплуатацию. А на это снова нужны деньги.

Именно деньги и стали причиной «берлинского долгостроя». В ходе проведённых журналистами Bild исследований, представленных затем в СМИ, выяснилось, что доля коррупции составила 3 млрд евро. Это фактически половина потраченных средств.

В скандале оказались замешанными правительство, премьер-министр Бранденбурга, столичный муниципалитет.

Гонорары Пеера Штайнбрюка

Тесные контакты с финансовыми кругами вице-председателя СДПГ были выявлены в 2012 году. Оказалось, вместо того, чтобы заседать в парламенте, бывший министр финансов занимался тем, что читал лекции.

За это страховые компании и банки платили ежемесячно 7 000 евро. Оплата проходила как заработок за дополнительную деятельность.

Благодаря этому всего за 3 года господину Штайнбрюку удалось «заработать» 1 250 000 евро. Чтобы это нарушение не было выявлено, заработок чиновнику выплачивался на его супругу.

Мировой рейтинг стран по коррупции и место Германии в нем

Несколько раз в год проводятся опросы экспертов международных, финансовых и правозащитных организаций.

Среди экспертов – представители Freedom House США. Всемирного банка, Банков развития Африки, Азии и других серьёзных организаций.

Эксперты-аналитики составляют рейтинг проявления коррупции в каждой стране мира.

Оценка происходит по 100-бальной шкале:

1. 100 баллов – отсутствие коррупции.
2. Ноль – максимальное проявление коррупционных действий.

В рейтинге Германия занимает девятое место с оценкой 80 баллов. Последнее 180 место прочно удерживает на протяжении нескольких лет Сомали. Россия занимает 137 место с оценкой 28.

Скачать таблицу Индекса восприятия коррупции за 2023 год можете на нашем сайте.